日預明年開放農業長照外勞 台首當其衝

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日本政府於本週二正式表態，最快自明年起將在數個特定的經濟區域，開放外籍的農業、長照護理勞工，這是在日本快速成長的白髮經濟活動中，最缺乏人力的兩個產業，傳聞多年的日本若正式開放，工人來源以印菲越三國為主，首當其衝的勢必是台灣。

日本外勞人數攀升

據日本時報（Japan Times）報導，日本政府在本週二正式表態，為解決其國內白髮經濟鏈嚴重短缺人力問題，最快將於明年在幾個特定的區域或農村內，開放外籍的農業與長照工人來日本工作。由於當前日本國內仍是明文禁止外籍非技術勞工，安倍晉三（Shinzo Abe）首相日前亦積極走訪國會和各團體，他公開呼籲國會，「應加速政策制定的流程，並弄清楚所需的經費和未來法案規範。

一旦日本開放外籍勞工，首當其衝的勢必為台灣，目前台灣與日本皆面臨農業人口老化及長照看護的勞力短缺，在長照制度上，因日本尚未開放外籍看護赴日，台灣暫時可已賴印尼、越南與菲律賓等國的人力支撐，但如今若日本決定明年正式開放，但就薪資結構和就業發展層面來看，日本都優於台灣太多，勢必造成勞工選擇的排擠效應。目前日本的「研修生」平均月薪約10萬日幣（約3.3萬台幣），雖需額外扣除各種雜費或支出，但相較台灣給予看護與家政外勞僅1萬7千多台幣的月薪，仍有很強的吸引力。

根據日本農林水產省（Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries）的統計，日本現在的農業從業人數僅192萬人，比去年同期下降了8.3%，更僅剩1990年四成水準，再加上龐大的老年人口，農業與長照看護確實是日本當前必須解決的重大議題之一。其中家庭照顧類工人將可期望在明年4月，通過與越南、印尼和菲律賓的經濟夥伴協定（Economic partnership agreements）後同時開放，取代現在倍受批評的「研修生」制度，正式進入與台灣「搶人」的對抗。