歷經20年台灣再添外勞來源國 引進印度移工，中國操作認...

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歷經20年台灣再添外勞來源國 引進印度移工，中國操作認知戰阻撓

我國駐印度代表葛葆萱、印度台北協會會長葉達夫，2月16日以視訊方式簽署《勞工合作備忘錄》（MOU），待雙方舉行工作會議確認施行細則後，台灣將正式引進印度移工。

這是台灣長期只有泰國、越南、菲律賓和印尼4個移工來源國之外，20年來首度簽定第5個移工來源國。若一切順利，今年底以前可望引進印度移工，稍解台灣嚴重的缺工問題。

據了解，印度政府相當積極與我國洽談勞工合作。印度政府去年7月即在內閣會議上通過台印勞工合作案，台印原本去年底前可簽署MOU。不料，彭博社（Bloomberg）去年11月由印度發出的報導指出，台印即將簽署勞工就業協議，印度將派遣10萬名移工到台灣。

這則新聞，在台灣迅速被渲染成印度移工來台搶工作及帶來治安問題；由於時值總統與立委大選，時機敏感，洽簽MOU一事暫緩。

時機／延至選後簽署MOU

12月初，少數公民團體上街頭示威，提出反對增加新移工國、優先解決在台移工權益及犯罪問題等訴求。勞動部不斷提出說帖與數據說明，印度勞工赴海外工作人數已達1800萬人，除了中東國家雇用超過900萬名印度勞工，德國、義大利、法國等歐洲國家也大量引進，以色列更是計畫性地擴大引進印度勞工。

至於台灣人擔心的治安問題，根據警政署2022年統計，泰、越、菲及印尼4個外國國民在台灣的犯罪率為每萬人59.46件，台灣本國居民的犯罪率為每萬人114.12件，可見移工在台灣的犯罪率遠低於台灣本地居民。

相關人士指出，移工是為了經濟收入到台灣工作，若犯罪會被廢止聘雇許可並遣送回國，因此移工並無犯罪誘因；印度有14億人口，過去媒體對印度性侵案件的集中報導，讓民眾對印度有刻板印象。

涉外人士指出，印度政府相當積極推動台印勞工合作，而且勞工輸出一事由印度外交部外僑司負責，不受制於保守的印度外交部東亞司，因此談判過程順利。

不過，印度政府通過議案過程中，我方一直嚴防中國在印度發動諸多阻撓動作，中方卻與過去行徑大不相同，「一直安安靜靜」。直到台灣社會突然對引進印度移工一事有激烈反應，網路遍傳印度移工會帶來治安問題；外交體系才了解，中國改以「認知作戰」影響台灣社會，而非過去在外交場域的阻撓。

攻防／外交部緊盯中國動作

涉外人士表示，台灣的特定媒體與網路一直謠傳印度人會影響台灣治安，消息傳回印度，讓民族自尊心強的印度人也有受傷之感；外交體系必須不斷溝通這是中國「認知作戰」的結果。

事實上，最積極促進勞工輸出台灣的是印度東北7個邦，這7個邦因地處邊陲，經濟發展落後，工作機會少，而且因為地理位置靠近緬甸、雲南一帶，外貌身型都偏向東亞人，加上居民普遍信奉基督教，沒有不吃牛肉、豬肉等問題，在人文環境與飲食習慣上，都可能較適應台灣的生活。

台灣20年前曾引進蒙古移工，最後失敗告終。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，蒙古緯度高，氣候寒冷，蒙古移工對台灣溼熱的氣候很不適應，尤其除了家務移工外，營造業是移工的主要工作場域之一，台灣的烈日高溫讓蒙古移工不堪負荷；加上蒙古人不會講中文，英文也不通，台灣雇主後來就不申請蒙古移工了。

蒙古移工後來選擇地理位置較近、氣候也接近的韓國；在中國過去20年經濟發展下，不少人最後轉進中國工作。

蘇裕國指出，20年來勞動部一直和外交部合作，和其他東南亞國家洽談移工，但因為外交關係等諸多原因，最後都沒有談成。這次印度政府有意願，台灣應該積極爭取，因為在全球缺工的現狀下，台灣是在和日本、韓國等國競爭印度勞工，日本已和印度簽署MOU，韓國也在洽談中。

蘇裕國表示，日、韓都有十幾個移工來源國，移工選擇不成問題下，尚且積極爭取印度移工；台灣長期只有泰、越、菲與印尼4個移工來源國，隨著這些國家的經濟成長，以後輸出移工數量勢必減少，台灣必須積極找尋新的移工來源國。

據了解，人口多、氣候環境也和台灣較相似的孟加拉、斯里蘭卡，一直都是台灣政府洽尋勞工合作的對象，但是這些國家的主政者長期親中，只要談到我國外交部必須去設館處，以便處理核發簽證等事，洽談案就會卡關。因此，至今孟加拉、斯里蘭卡都沒有台灣的代表處。

效益／印度人民更了解台灣

蘇裕國強調，未來若引進印度移工，不會再新增移工從事項目，亦即只限目前開放移工的農林漁牧或看護、製造、營造等工作，只是讓雇主多了一個移工來源的選擇。

歐洲等國開放印度移工，都是採個人申請、獲准後核發簽證入境的模式，但台灣都是政府對政府的團體引進模式；印度與以色列最新的勞工輸出模式，是由印度國營的職業訓練公司訓練好勞工，整批輸出以色列。未來台灣可能繼以色列之後，成為第2個印度政府整批訓練的輸出移工國。

涉外人士強調，引進印度移工，除了解決台灣缺工問題，也應有更長遠的戰略眼光，大部分的印度人對台灣很陌生，14億印度人口中，來過台灣的不到100萬人，大部分印度人不知道台灣是一個經濟與科技實力強、自由民主的國家，因此也不會買台灣的產品。未來如果有更多人到台灣工作，就有更多印度人了解台灣，雙方在商業、文化交流上將有很大助益。